建國以來的中國酒政，大致經歷了統購統銷的酒類專賣和寓禁于征的酒稅兩個階段。長期以來，我國對酒類的依法管理存在缺失。而國際上酒類產銷發達國家的管理經驗證明，針對酒類行業專門立法，對酒類行業依法管理，對保護消費者權益，對促進酒業發展的作用十分重要。但2017年1月1日起，酒類行業唯一一部全國性的法律條文《酒類流通管理辦法》暫停實施，酒類行業將重新開始呼吁立法之路。

建國初期的酒類專賣

新中國酒的酒類專賣體系始建于建國前夕的1949年初，當時歸屬華北酒類專賣總公司管轄。

1951年1月,中央財政部如開了全國首屆專賣會議,明確專賣政策是國家財經政策中的一個組成部分,同年5月,中央財政部頒發了<<專賣事業暫行條例>>,對全國的專賣事業實行統一的監督和管理。規定專賣品定為酒類和卷煙用紙兩種。專賣事業的行政管理由中央財政部稅務總局負責,還組建了中國專賣事業總公司,對有關企業進行企業管理。專賣品以國營、公私合營、特許私營及委托加工四種方式經營， 其生產計劃由專賣總公司統一制定。零銷酒商也可由經過特許的私商承擔，其手續是零銷酒商”向當地專賣機關登記，請領執照，及承銷手冊”，“零銷酒商，憑執照和承銷手冊，向指定之專賣處、或營業部承銷所承銷之酒，其容器上必須有商號標志，并粘貼證照，限在指定區域銷售，不許運往他區”。對違章違法行為也制定了處罰辦法。

1950年12月6日,財政部稅務總局、華北酒業專賣總公司在《關于華北公營及暫許私營酒類征稅管理加以修正的指示》中,“決定對公營啤酒、黃酒、洋酒、 仿洋酒、改制酒、果木酒等均改按從價征稅。前列酒類其所用之原料酒精、或白酒，應以規定分別征稅”。酒精改為從價征收，白酒按固定稅額，每斤酒征二斤半小米。

1951年7月28月,又決定從1951年8月16日起,一律依照貨物稅暫行條例規定的酒類稅率從價計征。除白酒和酒精仍在銷地納稅外,其它酒類一律改為在產地納稅。

自此，酒類專賣制度漸漸淡出歷史舞臺，中國酒業進入寓禁于征的稅酒時代，稅收作為宏觀調控促進產業轉生升級的核心手段，開始發揮作用。(來源于中國網)

第一個五年計劃時期的酒類專賣(1953-1957年)

在第一個五年計劃時期,為改變專賣行政機關與專賣企業機構在全國范圍內不統一的混亂局面,商業部擬定了<<各級專賣事業行政組織規程(草案)>>,報請政務院審查頒發,各級專賣事業行政機關的設置情況如下所示:

中央設專賣事業總管理局,歸中央人民政府商業部領導.

大區設專賣事業管理處,受大區商業管理局及專賣事業總管理局的雙重領導.

省(盟)設省(盟)專賣事業管理局,受省(盟)商業廳及大區專賣事業管理處的雙重領導.

直轄市設專賣事業管理處;

專區及省轄市設專區、市專賣事業管理局;

縣(旗)設縣(旗)專賣事業管理局;

直轄市、專區及縣的專賣事業都受當地政府及上級專賣事業管理機構的雙重管理。各級專賣行政機關和各級專賣企業機構合署辦公。

為保證專賣事業的嚴格執行，中國專賣事業公司制定了<< 商品驗收責任制試行辦法>>,規定酒類的收購單位必須設專職驗收人員,對較大的酒廠設駐廠員, 小廠或小酒坊配設巡回檢驗員,包干負責.收購單位是負責酒類商品檢驗和保證酒質的第一關.中國專賣事業公司還制定了<<包裝用品管理試行辦法>>、<<酒類、卷煙、 煙葉、盤紙、鋁紙倉庫保管制度>>。1954年6月30日中國專賣事業公司發布了<< 關于加強調撥運輸工作的指示>>,白酒和黃酒,各大區公司可著地產地銷的原則, 根據既定的購銷計劃,結合產銷實際情況,研究確定大區內的調撥供應計劃, 并使省市之間通過合同的約束,完成調撥任務.全大區購銷計劃不能平衡時,上報總公司研究調整,在全國調撥計劃內確定大區與大區之間的調撥,雙方大區公司根據計劃簽訂具體的供應合同.酒精和國家名酒為計劃供應之商品,由總公司掌握,統一分配.

1953年2月10日,財政部稅務總局和中國專賣事業總公司對酒類的稅收,專賣利潤及價格作出了規定.白酒、黃酒和酒精的專賣利潤率定為11%,其它酒類為10%; 專賣酒類依照商品流通稅試行辦法規定,應于出廠時納稅;用酒精改制白酒, 暫按一道稅征收。