一年之計(jì)在于春，每年的冬去春來的三月，神州大地處處充滿著生機(jī)與活力。

對(duì)于酒業(yè)而言，三月是一窺行業(yè)走向的月份。3月上旬在北京召開全國兩會(huì)，《政府工作報(bào)告》及相關(guān)政策法規(guī)被審議，對(duì)新一年中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;3月下旬，在成都舉辦全國糖酒會(huì)，酒業(yè)目光聚集于此，尋找新一年酒業(yè)發(fā)展走勢。

2015年全國兩會(huì)期間，涉及民生、食品安全、國企改革、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等一系列話題成為全民關(guān)注的熱點(diǎn)。其中，國家在2015年全面深化改革，發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”，兩會(huì)代表委員集中提交食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量的議案提案，將對(duì)酒行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生指導(dǎo)作用。

改革釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主題，描繪了改革新藍(lán)圖、吹響了改革新號(hào)角，使中國的改革開放進(jìn)入了全新境界，改革開放成為決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。2014年，各行各業(yè)掀起混合所有制改革的浪潮，這一年被譽(yù)為全面深化改革的元年。今年，成為全面深化改革的關(guān)鍵一年。兩會(huì)期間，代表委員紛紛建言深化改革進(jìn)程。

全國人大代表、五糧液集團(tuán)董事長唐橋結(jié)合五糧液實(shí)踐對(duì)國有企業(yè)改革提出了自己的建議：“一是四川省國有企業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)由四川省主導(dǎo);二是要盡快由資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)化為資本管理;三是國企改革不搞‘一刀切’，要一企一策略。”在唐橋看來，過去五糧液推進(jìn)改革很難，現(xiàn)在恰逢行業(yè)的調(diào)整、國企改革浪潮，通過問題倒逼改革成為最佳時(shí)機(jī)。

全國人大代表、華澤集團(tuán)董事長、華致酒行董事長吳向東在談及國企改革時(shí)，希望“混合所有制”改革能夠加大頂層設(shè)計(jì)，從全盤到細(xì)節(jié)，系統(tǒng)把握，改出新意、成效，為2015年白酒行業(yè)發(fā)展提供正能量。

除國有企業(yè)改革外，來自黑龍江代表團(tuán)的全國人大代表、黑龍江北大倉集團(tuán)董事長隋熙明，全國人大代表、黑龍江省老村長酒業(yè)有限公司董事長梅章記基于地方實(shí)際提出了議案。隋熙明帶來的是《關(guān)于黑龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展需請(qǐng)國家給予特殊財(cái)稅政策扶持的建議》，他希望國家能夠從實(shí)際出發(fā)，在財(cái)稅政策上能夠適當(dāng)照顧黑龍江，使黑龍江能夠縮小與其他區(qū)域的差距。就促進(jìn)黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化方面，梅章記提出了自己的建議。他建議，取消白酒行業(yè)的從量稅，有助于減輕企業(yè)經(jīng)營的負(fù)擔(dān)，降低稅負(fù)，拉動(dòng)基層白酒消費(fèi)，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)調(diào)整，盡快走出低谷。

同時(shí)，全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際認(rèn)為國家應(yīng)繼續(xù)降低企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)，以釋放企業(yè)和市場的活力。此外，他還帶來了《關(guān)于將審批制度改革落實(shí)到位的建議》，希望改革能夠更為徹底，分清“市場”和“行政”兩只手。

據(jù)了解，在行業(yè)深度調(diào)整的今天，酒企對(duì)混合所有制改革的呼聲日漸高漲，國家也希望通過混改增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營的活力，提升企業(yè)競爭實(shí)力。去年，白酒上市公司衡水老白干和四川沱牌舍得酒業(yè)相繼推出了“混改”方案。2014年衡水老白干逆勢增長的成績也從一定程度上刺激著酒企混改的神經(jīng)。

保衛(wèi)“舌尖”上的安全

在關(guān)注“國企改革”的同時(shí)，食品安全、提升產(chǎn)品質(zhì)量也成為與會(huì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在作《政府工作報(bào)告》時(shí)，先后五次談及到食品安全問題。

《華夏酒報(bào)》兩會(huì)特派記者注意到，吳向東自2013年開始連續(xù)三年提了涉及食品安全的議案。2013年，第一次參加全國兩會(huì)的吳向東就建議“國家加強(qiáng)食品安全管理工作”;2014年，吳向東建議“國家重視農(nóng)村食品安全問題”;今年，吳向東帶來了“關(guān)于完善危害食品藥品安全犯罪刑事處罰的議案”。“食品藥品安全問題關(guān)乎百姓的民生，是當(dāng)下中國老百姓最關(guān)心的社會(huì)問題。但是近年來危害食品藥品安全的違法事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了公民的生命權(quán)和健康權(quán)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。”吳向東告訴《華夏酒報(bào)》兩會(huì)特派記者，暫行法律規(guī)定對(duì)危害食品安全的犯罪行為懲處力度較低，此類違法行為猖獗。“因此，必須降低起刑點(diǎn)，建議法律規(guī)定：凡是生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥、假冒偽劣食品者，即構(gòu)成犯罪，公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)其立案偵查并采取強(qiáng)制措施;同時(shí)，加大財(cái)產(chǎn)刑的處罰力度，并引入市場禁入制度，一旦違法者構(gòu)成犯罪，則終生禁止其進(jìn)入食品藥品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域。”

全國政協(xié)委員、蘇寧云商董事長張近東對(duì)產(chǎn)品假冒偽劣問題也頗為關(guān)注，特別指出電商領(lǐng)域缺乏嚴(yán)格的前置審核流程，給制假販假不法經(jīng)營行為提供了生存空間。宗慶后認(rèn)為，現(xiàn)在不少食品安全熱點(diǎn)問題并不是真正源于食品安全事件，而是科學(xué)真相與消費(fèi)者認(rèn)知之間形成了信息真空，客觀上加深了公眾對(duì)食品安全的憂慮。他建議，國家重視食品安全知識(shí)相關(guān)教學(xué)材料的編寫工作，通過學(xué)校基礎(chǔ)教育的普及，讓食品安全科普教育成為國民素質(zhì)教育的重要組織部分，從而逐步提高全民食品安全素養(yǎng)。

全國人大代表、青島啤酒股份有限公司董事長孫明波帶來了“關(guān)于加快《中華人民共和國質(zhì)量促進(jìn)法》立法工作”的議案，認(rèn)為只有國家有質(zhì)量立法和質(zhì)量戰(zhàn)略，企業(yè)有質(zhì)量堅(jiān)守，百姓才能有消費(fèi)的自信。在他看來，質(zhì)量戰(zhàn)略也是酒行業(yè)乃至中國制造業(yè)走向國際化、中國由制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國的關(guān)鍵。

大健康為白酒未來指路

在今年兩會(huì)上，全國人大代表、安徽迎駕集團(tuán)董事局主席倪永培認(rèn)為，當(dāng)下白酒市場的競爭已經(jīng)回歸到產(chǎn)品本身，酒企要堅(jiān)持生態(tài)釀造，生產(chǎn)消費(fèi)接受的高性價(jià)比酒水。

而全國人大代表、稻花香集團(tuán)黨委書記、董事長蔡宏柱則在兩會(huì)期間再次呼吁盡快完成白酒立法，既讓白酒行業(yè)擁有專項(xiàng)法律，又能夠推動(dòng)飲酒方式的科學(xué)化、產(chǎn)品質(zhì)量品牌化、市場管理規(guī)范化、白酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的國際化。

全國人大代表、山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長李秋喜則認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)制定白酒的國際化標(biāo)準(zhǔn)，讓白酒國際化發(fā)展擁有標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

據(jù)了解，自黨的十八大以來，國家對(duì)健康產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)的重視與扶持已經(jīng)成為新政的亮點(diǎn)之一。

數(shù)據(jù)顯示，到2020年，我國健康服務(wù)業(yè)的總規(guī)模將達(dá)到8萬億元以上。大健康產(chǎn)業(yè)的前景不言而喻，以中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、酒業(yè)等為代表的諸多行業(yè)正積極發(fā)力大健康產(chǎn)業(yè)，意在搶占市場蛋糕。無論是堅(jiān)持生態(tài)釀造，還是出臺(tái)《白酒法》，兩會(huì)代表委員都希望酒業(yè)能夠借助趁勢在大健康產(chǎn)業(yè)占位。

全國人大代表、天士力控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席閆希軍的議案涉及醫(yī)療醫(yī)藥，全國人大代表、宋河酒業(yè)董事長朱文臣帶來《關(guān)于對(duì)老年人部分基本藥物在基層給予全額保障的建議》和《關(guān)于盡快擴(kuò)大國家藥品審評(píng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建議》的議案，表現(xiàn)出對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。對(duì)于酒業(yè)而言，朱文臣認(rèn)為，借助大健康產(chǎn)業(yè)的利好政策，酒業(yè)應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)調(diào)業(yè)“品質(zhì)、口感、品味、健康”，創(chuàng)新文化傳承，創(chuàng)新特色產(chǎn)品，創(chuàng)新營銷理念、創(chuàng)新市場模式、走差異化發(fā)展之路。